据中国之声（shēng）《新（xīn）闻纵（zòng）横》报（bào）道，这两（liǎng）天（tiān），不少消（xiāo）费者已经开（kāi）始陆续（xù）收到在今年“双十一”中在网上“秒杀”到的商品。每（měi）年电商（shāng）大促过后（hòu），各（gè）家（jiā）快递都面临巨大的（de）压力（lì），频发的（de）“暴（bào）力分（fèn）拣”等侵害消费者权益的现象（xiàng）成为（wéi）顽疾。
　　近（jìn）期（qī），也（yě）有一（yī）些消费者反应自己的包裹受到了不（bú）同（tóng）程度的（de）损坏，这些包（bāo）裹的损坏或多（duō）或少都与“暴力分拣”有直（zhí）接（jiē）的关系（xì）。但在消（xiāo）费者维权的时候，不仅耗时耗力，最后得到的赔偿也是微乎其微，而消费者维（wéi）权困（kùn）难也是让（ràng）快（kuài）递员的（de）暴力分拣愈演愈烈。
　　此外，快递行（háng）业的飞速发展也伴随着诸多问（wèn）题，快递安全（quán）形势依然严（yán）峻，危害公共安全、快件（jiàn）安全和用（yòng）户（hù）信息安全的事件时有发生。国务（wù）院法制办（bàn）公室近日就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。严禁快（kuài）递企业及其（qí）作（zuò）业人员（yuán）暴力分拣，对快递实名制实（shí）施（shī）后用户信（xìn）息安全作出明确规定。
　　此（cǐ）前，一段（duàn）手机拍摄的视频（pín）在网络（luò）上广泛传播，展现的是一（yī）个（gè）大型中转仓库里工（gōng）作人员分拣包（bāo）裹的场景。从画面上可以看到快件被高高抛（pāo）起，又重（chóng）重摔在（zài）地上（shàng），引发关于暴力分拣（jiǎn）的争议（yì）。就（jiù）在今年“双十一”过后，“抛扔分拣快件”在不（bú）少快递营业点依然可以见到。
　　申通快（kuài）递（dì）公关代（dài）表顾女（nǚ）士（shì）坦言，以抛扔等手段分（fèn）拣快递（dì）的背后，是海量快递与（yǔ）较低的自动化（huà）程（chéng）度之间（jiān）的矛盾。她表示：“每（měi）天一个（gè）人，几乎在平均一秒（miǎo）钟要（yào）处理（lǐ）一个票（piào）件。这不是说我拣到一个（gè）票件就算了，他要（yào）把这个（gè）票件从流水线上拿下来，甚至有可能他还要写大字，还要扫描。等（děng）于（yú）说他在这（zhè）一秒当（dāng）中，要同时（shí）完成（chéng）3-4个（gè）动作（zuò）。抛啊扔啊（ā）他可能就是为了（le）求速度。”
　　征（zhēng）求意见稿中规定，经营（yíng）快递业务（wù）的企业及其作业（yè）人（rén）员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的（de），由邮政管理部门责（zé）令（lìng）改（gǎi）正，可（kě）以处1万元以下的罚款；情节（jiē）严重的，处1万元以上（shàng）5万元以（yǐ）下的罚（fá）款（kuǎn），并可以责令（lìng）停业（yè）整顿。但（dàn）是中（zhōng）通快递营运副总裁倪根炎告诉记者（zhě），在分拣过（guò）程中如（rú）何界定“抛扔”成为难点（diǎn）：“踩踏是绝对（duì）不应该（gāi）的，对于抛扔的界（jiè）限，我觉得执行的难（nán）度会比较大一些。公（gōng）司我们（men）也有处（chù）罚的，过度的抛扔（rēng）肯定是要处理。”
　　快递物流咨询（xún）网首席（xí）顾问徐勇认为，快递企业（yè）提（tí）高（gāo）分拣自动化水平，才是告别“暴（bào）力分（fèn）拣”的有效途径。他表（biǎo）示：“现在在大家宁要市场份额不要利润（rùn）的情况下，《条（tiáo）例》虽然对暴力分拣能起到一定的制约（yuē），但是不能从根本上解决问题（tí），这个也需要快递企业（yè）自身加快（kuài）机械（xiè）化、信息化、智能化改造，这个改造需要一个过程，还需（xū）要（yào）大量的投入（rù）。”
　　但是倪根炎指出，末（mò）端监管依（yī）然成为最大挑（tiāo）战（zhàn）：“我（wǒ）们还是结果导（dǎo）向（xiàng），结（jié）果（guǒ）产生破（pò）损的投诉我们处罚（fá）还（hái）是很严厉的。过程上面的话（huà），不是不控制，是很难控制。到末端了，分（fèn）散到全国各地之后，监管起来难度会很大。”
　　然而面对快件在运送（sòng）过程中造成（chéng）的损害，追责难一直成为摆在消费者面前（qián）的现实（shí）问题。消费者说（shuō）：“上次我小妹过生（shēng）日我（wǒ）给她买的旋转木马（mǎ）就（jiù）被摔坏了。完了他们就不承认（rèn）了，非说不是他们弄的，说是我自己弄的。”
　　双十一（yī）前夕，中国消（xiāo）费者（zhě）协会就曾发布消费提示，建议消费者（zhě）在签收快递前，务必（bì）开箱（xiāng）检（jiǎn）查商品的数量和质量，如有不符（fú）情（qíng）况可以拒签。中（zhōng）国（guó）消费者（zhě）协会（huì）律师团成（chéng）员胡钢指出，快递条（tiáo）例将为消（xiāo）费者维权（quán）提供法律保障：“快递公司有责（zé）任和义务提交正常（cháng）装卸的证（zhèng）据，同时消费者也可以依据快递条（tiáo）例的规定（dìng），向（xiàng）快（kuài）递主管部门进行调查（chá），更有利于查清事实。”
　　今年11月1日起，快递行业落实实名制（zhì），用户（hù）信息安全问题再（zài）次成为（wéi）舆（yú）论（lùn）焦（jiāo）点（diǎn）。韵达（dá）快递常务副总裁周（zhōu）柏根说：“做实名制的过程当中，有很多的客户他是（shì）不理解的，客户目前（qián）配（pèi）合度比较低，为什么（me）呢（ne）？他怕自己的身份泄露出去。你叫（jiào）他每件东西要拿身份证啊、号码啊、名字啊，客户配合上面是很大的问题。第二个就是我们的揽收（shōu）时效，相对来说可能会慢点。”
　　为了保护快（kuài）递用户（hù）信息安全，征求意（yì）见稿明确规定，快递企业应当建立快件运单及电子数（shù）据管理制度，定期销毁快件运单；快递企业及其从业人员不得（dé）非（fēi）法销售或者泄露快递服务（wù）过（guò）程中（zhōng）知悉（xī）的用户（hù）信息。如若发生或者可能（néng）发生用户信息泄露、毁损、丢（diū）失的情况，快递（dì）企业（yè）应立即（jí）采（cǎi）取补（bǔ）救措施（shī），并向当地（dì）邮政管理机构报（bào）告。徐勇指（zhǐ）出：主要是（shì）通过电子方式，一（yī）些商业机构去购买客（kè）户信息是比（bǐ）较多的，《条例》在这方面进行界定的话，可能要对相（xiàng）关的一些企业加大处罚力度。
　　此外，征求（qiú）意（yì）见稿中通（tōng）过减（jiǎn）轻（qīng）快递企业发展经营（yíng）网络、布局（jú）设点的（de）成本等（děng）多项（xiàng）措施（shī），优化行业发展外部环（huán）境，促进快（kuài）递业发展（zhǎn）。在专家看来，《征求（qiú）意（yì）见稿》完善了快（kuài）递行业政（zhèng）策体系，为规范快递行业提供法律依据。